第九百二十八章 人民的意愿（第2 / 3页）

对着食盐这一块肥肉，上上下下有权力的官吏，哪个会不伸手？

就是以制盐灶户来讲，他们平时肯定会多制额外的盐，私下将盐运输出去以低于官盐价格售卖百姓，这是人的逐利天性导致，也是无法杜绝。

因此若同意王二的认票制度，就一定会让这个“票盐制”沦为上下官员捞钱的工具。

盐铁专卖这一块，又是上千年来历朝历代最为稳定的赋税来源，在没有统一南方大规模开海之前，大顺对于盐税的需求渴望也是极大。

那么私盐泛滥问题就一定要加以解决。

任职一年后，王二上书行营，认为当下盐业最主要的问题还是私盐泛滥，所以建议开行“票制”，即认票卖盐。

此法同前明时期的开中法很相似，不过手续变得精简，也就是盐商在得到准许后便可以在清盐司领票前往盐场购盐，之后再运往各地发卖。

而清盐司只要将盐场牢牢控制，没有票盐商就购不到盐，就能保证私盐不会继续泛滥。

接到王二的上书后，陆四因为对盐业领域调研不够，便找来户政府尚书孙可望，问其意见。

孙可望称前朝各代私盐大致为六类，分为场私、军私、官私、邻私、船私以及商私。

陆四问孙可望如何解决私盐。

孙可望奏称统一征税即可。

“私盐能够存在且泛滥的根源不过是无税，百姓贪小利而矣。如此，只要统一征税，放开盐业，私盐问题纵是仍就存在，也不过皮毛，妨碍不了大局...”

也就是说在生产盐的每个环节，实际都有人私下偷盐并私卖，根本无法杜绝。

六类私盐中，其实以商私最轻，最重的反而是场私、军私、官私。

陆四问为何如此。

孙可望奏称：“有权者，即为私。”

陆四了然，用前世话来说，只要是垄断，那就必不可免会有腐败。